Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là một trong những ngành nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam. Doanh nghiệp không chỉ cần được thành lập hợp pháp mà còn phải đáp ứng đồng thời nhiều điều kiện về giấy phép, ký quỹ, người phụ trách kinh doanh và các yêu cầu khác theo Luật Du lịch 2017 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trên thực tế, không ít doanh nghiệp cho rằng chỉ cần đăng ký ngành nghề kinh doanh du lịch là có thể tổ chức tour đưa khách Việt Nam ra nước ngoài hoặc đón khách quốc tế vào Việt Nam. Tuy nhiên, đây là một quan niệm chưa chính xác. Nếu kinh doanh khi chưa được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, doanh nghiệp có thể bị xử phạt vi phạm hành chính, buộc chấm dứt hoạt động và chịu nhiều hệ quả pháp lý khác.
Vậy điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế gồm những gì? Doanh nghiệp cần ký quỹ bao nhiêu? Người phụ trách kinh doanh phải đáp ứng tiêu chuẩn nào? Trong bài viết dưới đây, Enterlaw sẽ phân tích đầy đủ các quy định mới nhất của pháp luật, đồng thời chia sẻ những kinh nghiệm thực tiễn giúp doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ đúng ngay từ lần nộp đầu tiên.
1. Kinh doanh lữ hành quốc tế là gì?
Trước khi tìm hiểu các điều kiện cần đáp ứng, doanh nghiệp cần hiểu đúng khái niệm "kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế". Việc xác định chính xác phạm vi hoạt động không chỉ giúp lựa chọn đúng loại giấy phép mà còn tránh những vi phạm đáng tiếc trong quá trình kinh doanh.
Theo khoản 9 Điều 3 Luật Du lịch 2017, hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành được hiểu là việc xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch.
Trong đó, Điều 30 Luật Du lịch 2017 quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành bao gồm hai loại:
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa;
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Riêng kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là hoạt động tổ chức các chương trình du lịch có yếu tố nước ngoài, bao gồm:
- Đưa khách du lịch quốc tế vào Việt Nam (Inbound).
- Đưa công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam ra nước ngoài du lịch (Outbound).
- Hoặc đồng thời thực hiện cả hai loại hình trên nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp luật quy định.
Phân biệt lữ hành nội địa và lữ hành quốc tế
| Tiêu chí | Lữ hành nội địa | Lữ hành quốc tế |
|---|---|---|
| Phạm vi hoạt động | Chỉ tổ chức tour trong lãnh thổ Việt Nam | Đón khách quốc tế vào Việt Nam hoặc đưa khách từ Việt Nam ra nước ngoài |
| Giấy phép | Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa | Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế |
| Tiền ký quỹ | Theo quy định đối với lữ hành nội địa | Theo mức ký quỹ đối với lữ hành quốc tế |
| Đối tượng khách | Công dân Việt Nam và khách nội địa | Khách quốc tế và khách Việt Nam đi nước ngoài |
| Điều kiện người phụ trách | Theo Luật Du lịch | Theo Luật Du lịch |
Có thể thấy, phạm vi hoạt động của doanh nghiệp lữ hành quốc tế rộng hơn đáng kể so với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa. Đồng thời, yêu cầu quản lý nhà nước đối với loại hình này cũng nghiêm ngặt hơn nhằm bảo đảm quyền lợi của khách du lịch, uy tín của doanh nghiệp và hình ảnh du lịch Việt Nam trên trường quốc tế.
Xem chi tiết dịch vụ kinh doanh lữ hành: https://enterlaw.vn/giay-phep-kinh-doanh-lu-hanh
2. Điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế gồm những gì?
Do tính chất đặc thù của hoạt động đưa khách ra nước ngoài hoặc đón khách quốc tế vào Việt Nam, pháp luật quy định doanh nghiệp chỉ được phép kinh doanh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện luật định.
Căn cứ Điều 31 Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp muốn được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phải đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
- Được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
- Thực hiện ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành tại ngân hàng.
- Có người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành đáp ứng điều kiện về trình độ chuyên môn.
- Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Mỗi điều kiện trên đều mang ý nghĩa riêng và nếu thiếu chỉ một điều kiện thì doanh nghiệp cũng chưa đủ căn cứ để được cấp phép.
3. Điều kiện thứ nhất: Doanh nghiệp phải được thành lập hợp pháp
Đây là điều kiện tiên quyết để xin cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Theo điểm a khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017:
"Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp."
Như vậy, chỉ doanh nghiệp được thành lập hợp pháp theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020 mới có quyền xin cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Điều này đồng nghĩa với việc các chủ thể sau không đủ điều kiện xin giấy phép:
- Cá nhân kinh doanh tự do.
- Hộ kinh doanh.
- Tổ hợp tác.
- Hợp tác xã không đăng ký dưới hình thức doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
- Các tổ chức không có tư cách pháp nhân theo quy định.
Ngoài ra, doanh nghiệp cũng cần đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp với hoạt động lữ hành. Mặc dù việc đăng ký ngành nghề chưa đồng nghĩa với việc được phép kinh doanh ngay, nhưng đây vẫn là điều kiện cần để hoàn thiện hồ sơ xin cấp giấy phép.
Trong thực tế, nhiều doanh nghiệp sau khi thành lập mới phát hiện chưa đăng ký đúng ngành nghề hoặc đăng ký thiếu mã ngành liên quan, dẫn đến phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trước khi nộp hồ sơ xin giấy phép lữ hành quốc tế, làm kéo dài thời gian triển khai hoạt động.
Có thể nói, việc thành lập doanh nghiệp đúng ngay từ đầu sẽ giúp quá trình xin giấy phép diễn ra nhanh chóng và hạn chế phát sinh các thủ tục sửa đổi không cần thiết.
3. Điều kiện thứ hai: Phải được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế
Nhiều doanh nghiệp cho rằng chỉ cần có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là đã có thể tổ chức các tour quốc tế. Tuy nhiên, quan điểm này chưa phù hợp với quy định của pháp luật.
Theo Điều 30 và Điều 31 Luật Du lịch 2017, hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Doanh nghiệp chỉ được phép hoạt động sau khi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Điều này có nghĩa là:
- Thành lập doanh nghiệp không đồng nghĩa với việc được kinh doanh lữ hành quốc tế.
- Đăng ký mã ngành kinh doanh không thay thế giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.
- Chỉ sau khi được cấp giấy phép, doanh nghiệp mới được phép quảng cáo, bán tour và tổ chức các chương trình du lịch quốc tế theo đúng phạm vi được cấp.
Việc tự ý tổ chức tour quốc tế khi chưa có giấy phép không chỉ tiềm ẩn nguy cơ bị xử phạt vi phạm hành chính mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của khách du lịch, uy tín doanh nghiệp và khả năng hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước.
Do đó, giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế không chỉ là điều kiện pháp lý bắt buộc mà còn là minh chứng cho năng lực, sự chuyên nghiệp và tính hợp pháp của doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch quốc tế.
4. Điều kiện thứ ba: Doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế
Sau khi đã thành lập doanh nghiệp hợp pháp, một trong những điều kiện quan trọng nhất để được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là thực hiện ký quỹ tại ngân hàng. Đây là cơ chế nhằm bảo đảm trách nhiệm của doanh nghiệp đối với khách du lịch và cơ quan quản lý nhà nước trong trường hợp phát sinh rủi ro, tranh chấp hoặc doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo quy định.
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phải:
"Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành tại ngân hàng."
Khoản tiền ký quỹ này không phải là một khoản phí hay lệ phí phải nộp cho Nhà nước mà là số tiền doanh nghiệp gửi vào tài khoản ký quỹ tại ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Doanh nghiệp vẫn là chủ sở hữu khoản tiền này nhưng chỉ được sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.
Việc ký quỹ giúp bảo đảm quyền lợi của khách du lịch trong các trường hợp như doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện không đúng chương trình du lịch đã cam kết, không đưa khách về nước đúng kế hoạch hoặc phát sinh các nghĩa vụ tài chính cần được giải quyết khẩn cấp.
Mức ký quỹ kinh doanh lữ hành quốc tế hiện nay
Mức ký quỹ được Chính phủ quy định tại Nghị định số 168/2017/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 94/2021/NĐ-CP). Hiện nay, doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ như sau:
| Phạm vi kinh doanh | Mức ký quỹ |
|---|---|
| Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam (Inbound) | 50.000.000 đồng |
| Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch ra nước ngoài (Outbound) | 100.000.000 đồng |
| Kinh doanh đồng thời Inbound và Outbound | 100.000.000 đồng |
Lưu ý: Mức ký quỹ trên là mức đang được áp dụng theo quy định hiện hành sau khi Chính phủ điều chỉnh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển hoạt động du lịch.
Doanh nghiệp có được rút tiền ký quỹ không?
Đây là câu hỏi mà nhiều doanh nghiệp quan tâm khi chuẩn bị xin giấy phép.
Về nguyên tắc, doanh nghiệp không được tự ý rút hoặc sử dụng tiền ký quỹ trong thời gian còn hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế. Khoản tiền này chỉ được giải tỏa hoặc sử dụng trong các trường hợp pháp luật cho phép, chẳng hạn:
- Doanh nghiệp chấm dứt hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế và đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ đối với khách hàng;
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng tiền ký quỹ để giải quyết quyền lợi hợp pháp của khách du lịch theo quy định của pháp luật.
Do đó, trước khi nộp hồ sơ xin giấy phép, doanh nghiệp nên lựa chọn ngân hàng phù hợp để thực hiện thủ tục ký quỹ và đề nghị ngân hàng cấp Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành theo đúng mẫu quy định. Đây là một trong những thành phần hồ sơ bắt buộc khi xin cấp giấy phép.
Có thể thấy, mặc dù điều kiện về ký quỹ không quá phức tạp, nhưng nếu doanh nghiệp thực hiện không đúng hoặc nộp thiếu giấy tờ chứng minh thì hồ sơ vẫn có thể bị yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoặc chưa đủ điều kiện để được cấp phép.
Để biết đươc chi phí cần thiết và phí tư vấn trọn gói hãy xem đường link: https://enterlaw.vn/giay-phep-lu-hanh-noi-dia
5. Điều kiện thứ tư: Có người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành đáp ứng điều kiện theo quy định
Bên cạnh điều kiện về doanh nghiệp và ký quỹ, pháp luật còn yêu cầu doanh nghiệp phải có người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn. Đây được xem là yếu tố bảo đảm doanh nghiệp có đủ năng lực tổ chức, điều hành các chương trình du lịch quốc tế một cách chuyên nghiệp và đúng quy định.
Theo điểm c khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp phải:
"Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế."
Quy định này được hướng dẫn chi tiết tại Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 13/2019/TT-BVHTTDL), trong đó xác định cụ thể các ngành, chuyên ngành được coi là chuyên ngành về lữ hành.
Ai được coi là người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành?
Theo quy định hiện hành, người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành có thể là:
- Chủ doanh nghiệp tư nhân;
- Chủ tịch Hội đồng thành viên;
- Chủ tịch công ty;
- Chủ tịch Hội đồng quản trị;
- Giám đốc hoặc Tổng giám đốc;
- Phó Giám đốc hoặc Phó Tổng giám đốc phụ trách kinh doanh lữ hành;
- Trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc người được doanh nghiệp giao phụ trách hoạt động kinh doanh lữ hành.
Như vậy, pháp luật không bắt buộc người đại diện theo pháp luật phải trực tiếp phụ trách hoạt động lữ hành. Doanh nghiệp có thể bố trí một nhân sự phù hợp để đảm nhiệm vị trí này nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện chuyên môn.
Điều kiện về trình độ của người phụ trách kinh doanh
Để dễ hình dung, doanh nghiệp có thể đối chiếu theo bảng dưới đây:
| Trình độ của người phụ trách | Có đủ điều kiện không? |
|---|---|
| Tốt nghiệp cao đẳng, đại học chuyên ngành lữ hành | ✔ Đủ điều kiện |
| Tốt nghiệp cao đẳng, đại học chuyên ngành khác nhưng có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế | ✔ Đủ điều kiện |
| Tốt nghiệp chuyên ngành khác và không có chứng chỉ nghiệp vụ | ✘ Không đủ điều kiện |
| Chưa tốt nghiệp cao đẳng | ✘ Không đủ điều kiện |
Trong thực tiễn, trường hợp phổ biến nhất khiến hồ sơ bị yêu cầu bổ sung là người phụ trách tốt nghiệp các ngành như quản trị kinh doanh, ngoại ngữ, luật, kinh tế hoặc tài chính nhưng chưa có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế theo quy định.
Vì vậy, doanh nghiệp cần rà soát kỹ hồ sơ bằng cấp của người phụ trách trước khi nộp hồ sơ xin giấy phép để tránh kéo dài thời gian giải quyết.
Chuyên ngành nào được coi là chuyên ngành về lữ hành?
Theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, một số chuyên ngành được coi là chuyên ngành về lữ hành bao gồm:
- Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành;
- Quản trị lữ hành;
- Điều hành tour du lịch;
- Marketing du lịch;
- Du lịch;
- Lữ hành;
- Các ngành, chuyên ngành có nội dung đào tạo tương đương theo quy định.
Trường hợp văn bằng không thể hiện rõ chuyên ngành thuộc lĩnh vực lữ hành, doanh nghiệp có thể phải bổ sung bảng điểm hoặc văn bản xác nhận của cơ sở đào tạo để chứng minh nội dung chương trình học.
Do đó, trước khi chuẩn bị hồ sơ, doanh nghiệp nên kiểm tra kỹ văn bằng của người phụ trách hoặc tham khảo ý kiến luật sư, đơn vị tư vấn để xác định chính xác có thuộc nhóm chuyên ngành được chấp nhận hay không.
6. Điều kiện về đăng ký ngành nghề kinh doanh
Ngoài các điều kiện nêu trên, doanh nghiệp cũng cần đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trước khi xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Thông thường, doanh nghiệp sẽ đăng ký ngành:
Mã ngành 7912 – Điều hành tua du lịch.
Tùy phạm vi hoạt động, doanh nghiệp có thể đăng ký thêm các ngành nghề hỗ trợ khác như:
- Đại lý du lịch;
- Dịch vụ hỗ trợ liên quan đến quảng bá và tổ chức tua du lịch;
- Vận tải hành khách;
- Các ngành nghề dịch vụ liên quan khác.
Mặc dù việc đăng ký ngành nghề không đồng nghĩa với việc được phép kinh doanh ngay, nhưng đây là điều kiện nền tảng để cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
7. Tổng hợp 04 điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế
Để thuận tiện theo dõi, doanh nghiệp có thể tóm tắt các điều kiện như sau:
| Điều kiện | Căn cứ pháp lý |
|---|---|
| Thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp | Điểm a khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017 |
| Thực hiện ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành | Điểm b khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017; Nghị định 168/2017/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung) |
| Có người phụ trách kinh doanh đáp ứng điều kiện về trình độ | Điểm c khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 2017; Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL (được sửa đổi, bổ sung) |
| Được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế trước khi hoạt động | Điều 31 Luật Du lịch 2017 |
Có thể thấy, các điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế không quá nhiều nhưng đều là những điều kiện bắt buộc. Chỉ khi đáp ứng đầy đủ và chuẩn bị hồ sơ đúng quy định, doanh nghiệp mới có thể được cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp giấy phép và triển khai hoạt động một cách hợp pháp.
8. Doanh nghiệp được phép kinh doanh những loại tour nào?
Sau khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện và được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, doanh nghiệp mới được phép tổ chức các chương trình du lịch trong phạm vi ghi nhận theo giấy phép. Việc xác định đúng phạm vi hoạt động không chỉ giúp doanh nghiệp khai thác hiệu quả thị trường mà còn tránh nguy cơ bị xử phạt do kinh doanh vượt quá nội dung được cấp phép.
Theo Điều 30 Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế có thể hoạt động trong một hoặc cả hai phạm vi sau:
| Phạm vi hoạt động | Nội dung |
|---|---|
| Kinh doanh lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch vào Việt Nam (Inbound) | Tổ chức, xây dựng và thực hiện chương trình du lịch cho khách nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đến tham quan, nghỉ dưỡng, làm việc hoặc du lịch tại Việt Nam. |
| Kinh doanh lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch ra nước ngoài (Outbound) | Tổ chức chương trình du lịch đưa công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam đi du lịch ở nước ngoài. |
| Kinh doanh đồng thời Inbound và Outbound | Doanh nghiệp được phép thực hiện cả hai loại hình nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện và được cấp phép theo phạm vi tương ứng. |
Có được tổ chức tour nội địa không?
Đây là câu hỏi nhiều doanh nghiệp mới thành lập thường đặt ra.
Câu trả lời là có.
Doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được quyền kinh doanh cả dịch vụ lữ hành nội địa, bởi phạm vi hoạt động của lữ hành quốc tế bao gồm cả hoạt động lữ hành trong nước. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Du lịch và các văn bản hướng dẫn trong quá trình tổ chức tour.
Như vậy, giấy phép lữ hành quốc tế không chỉ mở ra cơ hội tiếp cận thị trường khách quốc tế mà còn tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển đa dạng các sản phẩm du lịch trong nước, nâng cao năng lực cạnh tranh và mở rộng quy mô hoạt động.
9. Những trường hợp không đủ điều kiện được cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế
Mặc dù quy định của pháp luật đã khá rõ ràng, nhưng trên thực tế vẫn có không ít doanh nghiệp bị cơ quan có thẩm quyền yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoặc từ chối cấp giấy phép do chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện bắt buộc.
Việc nhận diện sớm những sai sót thường gặp sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí và hạn chế việc phải nộp lại hồ sơ nhiều lần.
Một số trường hợp phổ biến bao gồm:
1. Chưa thành lập doanh nghiệp theo quy định
Đây là lỗi cơ bản nhưng vẫn thường gặp ở các cá nhân hoặc nhóm khởi nghiệp muốn nhanh chóng triển khai hoạt động kinh doanh.
Pháp luật chỉ cho phép doanh nghiệp được thành lập hợp pháp theo Luật Doanh nghiệp xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế. Hộ kinh doanh, cá nhân hoặc các chủ thể khác không thuộc đối tượng được cấp phép.
2. Chưa thực hiện ký quỹ hoặc ký quỹ không đúng quy định
Nhiều doanh nghiệp đã mở tài khoản ngân hàng nhưng chưa thực hiện đúng thủ tục ký quỹ hoặc chưa được ngân hàng cấp Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành theo mẫu quy định.
Đây là thành phần hồ sơ bắt buộc nên nếu thiếu, hồ sơ sẽ không đủ điều kiện để được xem xét cấp giấy phép.
3. Người phụ trách kinh doanh không đáp ứng điều kiện
Đây là nguyên nhân phổ biến nhất trên thực tế. Một số trường hợp thường gặp như:
- Người phụ trách tốt nghiệp chuyên ngành không phù hợp.
- Chưa có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.
- Hồ sơ văn bằng chưa đủ căn cứ chứng minh chuyên ngành về lữ hành.
- Thông tin trong hồ sơ không thống nhất.
Do đó, doanh nghiệp nên kiểm tra kỹ hồ sơ nhân sự trước khi nộp để tránh phải bổ sung nhiều lần.
4. Hồ sơ chưa đầy đủ hoặc kê khai sai thông tin
Một số lỗi tưởng chừng nhỏ nhưng vẫn có thể làm kéo dài thời gian giải quyết, chẳng hạn:
- Thiếu giấy tờ theo quy định;
- Văn bằng chưa được chứng thực hợp lệ;
- Giấy chứng nhận ký quỹ ghi sai thông tin doanh nghiệp;
- Hồ sơ không thống nhất với Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
- Thiếu chữ ký hoặc đóng dấu không đúng quy định.
Việc chuẩn bị hồ sơ cẩn thận ngay từ đầu sẽ giúp doanh nghiệp rút ngắn đáng kể thời gian xin giấy phép.
5. Kinh doanh trước khi được cấp giấy phép
Một số doanh nghiệp vì muốn nhanh chóng tiếp cận khách hàng đã tiến hành quảng cáo, nhận khách hoặc tổ chức tour khi chưa được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Đây là hành vi vi phạm pháp luật và có thể bị xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch, đồng thời ảnh hưởng đến uy tín và quá trình xin cấp giấy phép sau này.
Có thể thấy, phần lớn các trường hợp hồ sơ bị trả lại không xuất phát từ quy định quá phức tạp mà do doanh nghiệp chưa nắm rõ yêu cầu pháp lý hoặc chuẩn bị hồ sơ chưa đầy đủ. Việc được tư vấn ngay từ đầu sẽ giúp hạn chế tối đa những sai sót này.
10. Sau khi được cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, doanh nghiệp cần lưu ý gì?
Được cấp giấy phép không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp đã hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ pháp lý. Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp vẫn phải duy trì đầy đủ các điều kiện kinh doanh và thực hiện nghiêm các quy định của Luật Du lịch.
Một số vấn đề doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý gồm:
1. Duy trì khoản tiền ký quỹ
Khoản tiền ký quỹ phải luôn được duy trì theo đúng mức quy định trong suốt thời gian doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
Nếu doanh nghiệp tự ý rút hoặc không còn bảo đảm mức ký quỹ theo quy định thì có thể ảnh hưởng đến điều kiện kinh doanh và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Thông báo khi có thay đổi thông tin
Trong quá trình hoạt động, nếu có sự thay đổi về:
- Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành;
- Tên doanh nghiệp;
- Địa chỉ trụ sở;
- Nội dung giấy phép;
- Phạm vi kinh doanh;
doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục điều chỉnh hoặc cấp đổi giấy phép theo quy định.
3. Thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ đối với khách du lịch
Doanh nghiệp cần:
- Ký kết hợp đồng du lịch rõ ràng;
- Cung cấp đầy đủ thông tin về chương trình du lịch;
- Bảo đảm chất lượng dịch vụ đúng cam kết;
- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của khách hàng;
- Tuân thủ quy định về bảo hiểm và an toàn cho khách du lịch.
Đây không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là yếu tố quan trọng để xây dựng uy tín và thương hiệu doanh nghiệp trên thị trường.
4. Tuân thủ các quy định về hướng dẫn viên và đối tác
Trong quá trình tổ chức chương trình du lịch, doanh nghiệp cần sử dụng hướng dẫn viên đủ điều kiện hành nghề, đồng thời lựa chọn các đối tác vận chuyển, lưu trú, ăn uống và dịch vụ khác đáp ứng đầy đủ quy định của pháp luật.
Việc quản lý chặt chẽ chuỗi cung ứng dịch vụ sẽ góp phần hạn chế rủi ro, nâng cao chất lượng tour và bảo vệ quyền lợi của khách du lịch.
Có thể thấy, việc duy trì các điều kiện kinh doanh sau khi được cấp phép cũng quan trọng không kém giai đoạn xin giấy phép ban đầu. Doanh nghiệp cần thường xuyên rà soát hoạt động của mình để bảo đảm luôn tuân thủ quy định pháp luật và phát triển bền vững.
11. Vì sao nhiều doanh nghiệp vẫn bị trả hồ sơ? Góc nhìn từ thực tiễn
Qua quá trình tư vấn và hỗ trợ doanh nghiệp xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Enterlaw nhận thấy đa số hồ sơ bị yêu cầu sửa đổi, bổ sung không phải do quy định của pháp luật quá phức tạp mà xuất phát từ việc doanh nghiệp chưa có kinh nghiệm thực hiện thủ tục.
Những vướng mắc thường gặp bao gồm:
- Chưa xác định đúng phạm vi xin cấp phép (Inbound, Outbound hoặc cả hai).
- Người phụ trách kinh doanh chưa đáp ứng điều kiện về trình độ hoặc chứng chỉ.
- Thiếu hoặc sai Giấy chứng nhận ký quỹ.
- Hồ sơ doanh nghiệp và hồ sơ xin giấy phép chưa thống nhất thông tin.
- Chưa chuẩn bị đầy đủ các tài liệu chứng minh theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Đối với những doanh nghiệp lần đầu thực hiện thủ tục, việc tham khảo ý kiến của luật sư hoặc đơn vị tư vấn có kinh nghiệm sẽ giúp hạn chế tối đa các sai sót, rút ngắn thời gian xử lý và sớm đưa hoạt động kinh doanh vào vận hành.
12. Kết luận
Điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế được xây dựng nhằm bảo đảm doanh nghiệp có đủ năng lực tài chính, nhân sự và chuyên môn để cung cấp dịch vụ du lịch an toàn, chất lượng và bảo vệ quyền lợi của khách hàng. Việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo Luật Du lịch 2017 không chỉ là yêu cầu bắt buộc để được cấp giấy phép mà còn là nền tảng quan trọng giúp doanh nghiệp phát triển bền vững trong lĩnh vực du lịch quốc tế.
Nếu chuẩn bị hồ sơ đúng ngay từ đầu, doanh nghiệp hoàn toàn có thể rút ngắn thời gian xin cấp phép, hạn chế việc phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần và nhanh chóng triển khai hoạt động kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.
Việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện kinh doanh lữ hành quốc tế đôi khi không khó, nhưng quá trình chuẩn bị hồ sơ, rà soát điều kiện và làm việc với cơ quan có thẩm quyền lại đòi hỏi kinh nghiệm thực tiễn. Với đội ngũ luật sư và chuyên viên giàu kinh nghiệm, Enterlaw hỗ trợ doanh nghiệp tư vấn điều kiện, hoàn thiện hồ sơ và thực hiện trọn gói thủ tục xin Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, giúp tiết kiệm thời gian, hạn chế rủi ro và nhanh chóng đưa doanh nghiệp vào hoạt động đúng quy định.
Trân trọng cảm ơn!
==============================================================================================
Enterlaw.vn - Hiểu luật, hiểu bạn!
Thành lập doanh nghiệp | Xin giấy phép con | Thay đổi giấy phép kinh doanh | Tư vấn luật lao động | Tư vấn thường xuyên | Giải thể doanh nghiệp | Tư vấn phá sản | Tư vấn sở hữu trí tuệ | Thành lập hợp tác xã.
